近日,济南政协推出区县政协主席谈“商量”专栏,刊发了区政协主席、党组书记韩军署名文章《推动四个完善,提升“商量在槐荫”协商质效》。
推动四个完善
提升“商量在槐荫”协商质效
槐荫区政协认真贯彻党的二十大对政协工作提出的新论断新部署新要求,坚持党的领导、多方联动、强力推进、规范建设,专注协商主业,加强区、街道、社区(村)三级“商量”平台建设,继续擦亮“商量在槐荫”品牌,彰显专门协商机构制度优势,切实推进全过程人民民主,创立了政策宣传、沟通思想的新阵地,建立了为民服务、化解矛盾的新载体,搭建了建言资政、凝聚共识的新平台,为服务槐荫区高质量发展贡献了更多政协智慧和力量。
一、完善制度机制,优化顶层设计。一是完善制度。出台了《关于进一步发挥“商量工作室”作用 助力基层社会治理效能提升的意见》,进一步明确了总体要求、工作原则、建设重点、工作流程,通过完善一个平台支撑、四条措施保障,商量工作室标识样式、工作规则、活动规程等制度机制不断规范,搭建起“商量”工作的“四梁八柱”,为槐荫区231个商量工作室灵活务实高效开展“商量”活动提供了科学工作依据。二是精准定题。完善了党委出题、政府点题、与部门商题、委员荐题、向社会各界征题等选题机制,拓宽了选题渠道。依照“协商议题要符合经济社会发展新趋势、党委政府工作重心、群众关注的热点难点”的标准,牵头制定年度政协协商工作计划,经主席会议讨论通过后,报区委常委会审定,由三办联合印发施行,列入年度目标责任考核范围。三是落实责任。对年度重点协商任务进行分解,尤其是区级“商量”议题,制定月度“商量”计划,明确牵头领导、责任处室、完成时限等,着力夯实工作责任。
二、完善调研机制,夯实协商根基。一是精心设计方案。尽量做到“立意明、范围广”,以“深调研”助力“真商量”。如,区级“商量”议题“围绕发挥区位和平台优势,助力槐荫高质量发展”比较宏观,我们分为济南国际医学中心、济南槐荫经济开发区、央企总部城3个专题开展调研,最终形成“1+3”的调研成果。二是提供智力支持。建立了由多名专家组成的“商量”智库,同时注重吸收具有相关专业特长和工作经验的政协委员、党政部门领导及建言能力强的民主党派成员参加,实现优势互补。三是全面深入调研。调研前做好沟通交流,围绕“商量”议题,多次举行调研筹备会,明确调研目的方向和任务要求;调研中坚持集体视察和个人调研、区内调研与区外考察、联合调研与联动调研相结合,既在面上摸情况、又在点上剖麻雀,去年以来,先后围绕槐荫文化品牌建设到济宁尼山圣境走访调研,围绕济南国际医学中心建设到厦门海沧生物医药产业园和苏州、无锡考察调研医学及康养产业;调研后对各方意见和看法进行汇总梳理,组织智库成员和相关专家充分论证,着力提高意见建议的针对性、可行性,形成初步的协商框架和协商意向,为开展好“商量”打下坚实调研基础。
三、完善协商机制,整合多方力量。一是建立理论学习机制。加强政协委员对中央和省委、市委、区委重要会议和文件精神的学习,加强“书香政协”建设,以“书香”促“商量”,成立政协书房等,组织政协委员赴北京小米、京东等国内标杆企业开展游学活动,大力培育协商文化,营造良好协商氛围,以思想武装的大提高促进工作质量大提升。要求各街道政协委员联络室将“商量活动日”作为“委员学习日”,将党的创新理论、时事政策以及区委、区政府、区政协中心工作作为主要学习内容。同时,建立委员“微信群”,不定期推送学习内容,方便委员学习。二是建立活动开展机制。“商量”包括确定议题、专题调研、议题分析、集中协商、成果运用五大步骤,以“党政中心任务和群众关切问题”作为协商重点,把握住基层“商量”接地气、有温度、办实事的特点,吸纳群众代表、村组社区或企业参加,保证党政领导及部门负责人等协商主体都能到会,最大限度地调动各方参与基层公共事务协商的积极性,助推“事要解决”或达成共识。三是建立网络协商机制。创建“团结槐荫”智慧政协履职平台,通过屏对屏、端对端,常态化在线开展“商量”,让委员、群众、部门等主体实现零距离交流、无障碍互动。年度政协协商工作计划中的区级“商量”议题通过平台发布,从围绕议题开展调研活动到开展“商量”过程再到“商量”成果的展示,实现了沉浸式、闭环式、一站式、线上线下相结合的全过程“商量”。