反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作。
社情民意信息最主要的是了解和反映民情民意,它具有聚焦准、切口小、可参与度高,以及“短”“平”“快”“新”的特点,是参政议政的“直通车”和“轻骑兵”。
什么是社情民意信息?
社情民意是指社会的基本情况和人民群众的意见愿望。反映社情民意,是政协履行职能的重要基础和关键环节,也是人民政协的优势。对于提高政协委员参政议政的热情,推动领导决策的科学化、民主化,都有十分重要的意义。
01
主要内容
1.政协委员及其联系的各界人士对国家和地方大政方针的制定与实施的意见、建议,特别是有关经济建设的重要决策、部署出台前后的反映;
2.人民群众关心的热点问题,特别是普遍性的情绪变化,有识之士的警示性、批评性意见;
3.对加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的意见和建议,特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反映;
4.重大突发事件、严重自然灾害的实情,特别是消除隐患,维护稳定的意见、建议;
5.统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是保障政协委员正常履行职责的意见、建议。
02
主要特点
反映社情民意,突出“真、精、特、快”四个字。
“真”就是要注重信息的真实性和准确性,所反映的情况不能虚构,也不能靠逻辑推理。
“精”就是要注重信息的规范性和简洁性,信息稿件要一事一议,一事一报,短小精悍。提出问题直入主题,少做铺垫,简洁明了,言简意赅。
“特”就是要注重人民政协的特色性。就是要把反映社情民意工作与政协的组织特色结合起来,注重发挥界别优势。通过召开各界人士的社情座谈会、研讨会等形式,从中整理出社情民意信息。把反映社情民意同专题调研结合起来,关注热点、剖析难点,反映深层次问题。
“快”就是要注重信息的时效性。
社情民意信息写什么?
信息类型
动态型
反映新动向、新苗头;反映趋势和倾向,有前瞻性、警示性,应主要着眼于“新”,特别是一些敏感问题。
例如:《警惕新冠肺炎疫情对收入增长和不平等的影响》《农村耕地抛荒中的新问题值得关注》
问题型
反映的问题要“真”,是真实存在的真问题,而不是伪问题;是普遍性问题,而不是局部地区的个案、特例。
例如:《行政机关败诉率长期居高不下应引起重视》《心理咨询师资格证书考试取消 难以适应当前社会需求》《人体胎盘及其制品流转问题亟待监管》
举措型
对当前的难点、重点工作和问题,从推动工作落实和解决问题的角度提出具体措施,应着眼于“实”,有实据、有实效。
例如:《运用豁免登记条款推动早夜市经济发展》《加强隐伏岩溶与长江大堤重叠地段巡查 切实保障堤防安全》《关于从国家层面设立医护技及疾控人员保护基金的建议》
建言型
对某个重大事件提出看法,为优化决策提出建议,应着眼于“深”。
例如:《及时出台国际并购中涉及中国公共数据的数据安全及算法安全审查的政策》《建议在川渝地区率先建设智能感知生态大数据中心》《科学布局中央财政支持试点 全面培育发展住房租赁市场》
经验型
主要是为下一步工作提供启发,对重点工作进行推动,也可以理解为“为普遍性问题提供特殊性经验”。应主要着眼于“特色”和“可推广”。
例如:《关于在统一战线助力脱贫攻坚的工作中推广“同步课堂”教育帮扶新模式的建议》《建议向全国推广上海职工保障互助会做法》《吸纳浙江经验做法 创新国际认证合作模式》
理论型
理论研究的成果,能对理论和实践的发展起到推动作用,这种类型信息对反映人身份要求比较高,一般都是某方面的知名专家学者或代表人士。
例如:《WTO停摆的动因分析及应对建议》《尽快明确新冠肺炎疫情带来的劳动关系争议解决规则》
社情民意信息“十报十不报”
1.对中央和地方重大方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态可不报。
2.对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;重复的、与别人雷同的或缺乏可操作性的,可不报。
3.对可能引起全国、全市连锁反应或导致经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般的物价上涨、环境污染等事件可不报。
4.对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验,而当地党政领导机关尚未引起足够重视或支持不力的,要报;党政部门已有反映,或有争议但不属于有意压制的可不报。
5.对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的社会性事件,即便是处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报。
6.对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大,但由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般的案件或道听途说的可不报。
7.对灾情严重,干部群众情绪动荡,需要中央、市或上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般灾情和救灾情况可不报。
8.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,要报;民族、宗教工作中的一般情况可不报。
9.对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有份量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的,或分量不够的,可不报。
10.对统战工作和政协工作中重要的意见、建议,包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况,要报;对一般性的工作议论和日常工作情况不报。
社情民意信息怎么写?
基本要求
立意要新、一事一议、短小精炼、条理清晰、文风朴实、客观理性。
行文规范
题目
生动直观、简洁明了;言简意赅、浅显直白、概括性强。
例如:
★基层乡镇防汛经费“捉襟见肘”存隐患(原题目:关于进一步夯实基层防汛工作的建议)
★牧区草原解禁放牧需要有新思路(原题目:牧区草原禁牧区解禁存在的风险和解决对策)
★莫让“地下投票”产业毁掉党政机关网络评选活动公信力(原题目:网络“地下投票”产业链社会危害极大 建议中央明令禁止党政机关企事业单位举办网络评选投票)
引言部分
开门见山、简明扼要介绍主要情况、重要意义等,勿堆砌文件和讲话,切忌“穿靴戴帽”。
基本情况
应以数据和案例为支撑。有理有据,不泛泛而谈。引用的数据、材料和案例,要注明来源、出处,数据详实、有据可查或者有调研基础,真实可信,不能模棱两可,更不能互相矛盾。
勿使用过于陈旧的数据、不专业的数据。
案例简短、真实。即使是媒体报道过的事件或问题,也要进行必要的调查了解。引用政策文件时,注意文件名称、发文字号要准确。
存在问题
反映问题应真实客观、聚焦精准,时效性强、专业性强。
意见建议
与问题基本一一对应,针对性、可操作性强,勿面面俱到、泛泛而谈。
字数要求
宜长则长,宜短则短,把事实说清楚,把问题和建议讲明白,1500—2000字为宜。
文字要求
须遵守上行公文基本规范,文风平实、条理清楚、逻辑严谨;文字简洁通顺,尽量用单句,少用或不用复句。
社情民意信息写作应该注意什么?
#四忌
迟:报送不及时没有新意
空:切入点太大、内容空洞或虚假、空话套话多
小:反映问题过小(局部或个别利益)
要:单纯要政策、要资金、要项目(建议可行性、可操作性不强)
#写好信息需要提高四种能力
01洞察问题的能力
看得透社会热点焦点难点甚至冷点问题
02梳理矛盾的能力
理得清社会矛盾,准确把握由此及彼的内在逻辑关系
03分析问题的能力
找得到现象之下的问题根源,能预见到结果的必然
04探求对策的能力
提得出客观可行有价值的决策参考
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